中國大陸地區的人民算是中華民國"無戶籍國民." 台灣目前的法令很奇怪, 是世界少有的. 因為政治上考量. 在具一中原則的中華民國憲法下, 中華民國大陸地區人民應該也是中華民國國民. 但是在現實的政治情勢下, 把中國大陸的民眾完全看成和台澎金馬地區的人民一樣的對待好像又不太對勁, 現實面會產生的問題很多. 所以, 中華民國的法律就出現了, "以戶籍卡國籍"的規定.
只要出生時, 父或母具中華民國國籍者就是中華民國國民, 但是如果没有到中華民國政府有效管轄的地區的戶政單位申報戶口, 在中華民國就没有戶口. 有没有戶口, 權利義務關係差很多. 没戶藉就不能在中華民國有效統治的地區長住, 没有選擇權, 不能擔任大部份的公職. 但是也不用服兵役. 只要是中華民國國民, 就可以向中華民國政府申請戶照, 但是要有戶籍才會發給國民身份証. 例如林書豪, 因為並未在中華民國有效統治的地區設籍, 所以就是無戶籍國民. 中華民國政府隨時都可以發護照給林書豪. 但是取得身份証就比較困難, 要先在台灣地區申報戶口. 而不是在台灣地區出身的國民要報戶口比較困難. 不是想報戶口就雖時可以報戶口, 需要符何若干規定.
中華民國的法令實際上將其國民區分為三大塊
中華民國台灣地區人民
中華民國大陸地區人民,
以及,
中華民國海外地區僑民
不過, 無戶籍並僑居於中國大陸或台灣以外地區的僑民, 雖然没有明文規定. 但實質又被區分為"台僑"和"華僑". 父母都有在台灣設籍過的林書豪就算是台僑. 台僑要取得中華民國身份証並不太難. 而像1997諾具爾物理學奬得主, 現任美國能源部長同時也是中央研究院院士的朱棣文, 他的父親在1946年從中國大陸移居美國, 而朱棣文於1948年出生於美國. 由於朱棣文的父親具中華民國國籍但是從未在台灣地區地居過. 所以朱棣文的父親和朱棣文都算是 "華僑" 而非 "台僑". 華僑要取得戶籍和中華民國身份証限制很多. 不過, 相關法律的規定也很有彈性. 一般只具有華僑身份的無戶籍國民要取得身份証相當的困難. 但是, 如果是朱棣文這樣有成就的人就很容易了, 只要他願意. 隨時可以用例外條款發中華民國民國身份証給他.
這些例外的條款其實訂得很糢糊, 没有一定的標準. 之前踢足球的陳昌源就是用 "專業" 的名意以特例取得身份証.
只有戶照而没有戶籍的中華民國國民是不用服兵役的. 也不能在台灣長住
另外, 中華民國大陸也區人民算是 "特殊的無戶籍國民" 要取得戶籍又比 "大陸以外地區" 的無戶籍國民要為困難.