我覺得 

1. 在這個情況下，是服務的提供者決定要不要收費的，因此也沒有所謂 "使用者不願意付錢的藉口" 這種說法，不然何不強制收費？所以一定是有一些策略性的考量在背後影響。

2. 使用者付費與否應端看"附加價值"的效用，而非服務本身。